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特朗普弹劾调查期间,金融市场面临哪些不确定性?

2019-11-13 08:45:27

温/梁伦波,李湛

北京时间9月24日晚,美国众议院议长佩洛西(Pelosi)在国会大厦公开宣布,他将推进针对特朗普总统的正式弹劾调查。她表示,特朗普总统迄今的行动似乎违反了宪法,破坏了国家安全,并指示六个众议院委员会在弹劾调查框架内继续行动,进一步收集可能违反宪法的证据。此举还使特朗普成为美国历史上第四位面临正式弹劾调查的总统。

正式弹劾调查的消息对金融市场产生了不同的影响。9月24日,美国股市暴跌,道琼斯指数收盘下跌0.5%,S&P 500指数收盘下跌0.8%,纳斯达克指数收盘下跌1.5%,恐慌期货短期合约etf收盘下跌4.64%,S&P 500指数创下一个月来最大单日跌幅。亚太股市第二天也小幅下跌,上证综指收盘下跌1%,恒生指数下跌1.24%,日经指数下跌0.36%,英国富时100指数和德国dax30指数开盘下跌约0.5%,贵金属期货普遍小幅上涨。与此同时,特朗普在推特上警告称,民主党对特朗普的弹劾将导致美国股市和经济崩溃。

从导火索来看,这次直接导致民主党采取这一最终措施的原因是媒体最近披露特朗普在今年7月的一次直接电话中向乌克兰总统泽兰斯基施压,要求对民主党候选人拜登及其儿子亨特(Hunter)进行严格的经济腐败调查。《华尔街日报》援引一名知情人士的话说,美国总统“大约八次”试图引起泽兰斯基对拜登的注意,并威胁扣留承诺给乌克兰的3.91亿美元军事援助。

对此,特朗普近日多次表示,这是一次政治迫害。尽管它承认暂停对乌克兰的援助,但它表示,这是因为它不希望美国独自承担费用。他否认对乌克兰总统施加压力,并公开指责拜登和他的儿子在纽约参加联合国大会期间腐败,但没有给出任何实际证据或信息来源。

据白宫9月26日解密的“美国-乌克兰国家元首通话记录”(实际上是基于语音识别软件以及相关官员的笔记和记忆),特朗普没有明确告诉泽兰斯基,美国的援助将取决于泽兰斯基是否调查拜登。然而,特朗普在强调美国援助资金的重要性后,一再提醒泽兰斯基调查拜登和他的儿子亨特(Hunter),他是这家乌克兰天然气公司的董事,并使用了“帮我们一个忙”的字眼。

这次民主党采取了果断的行动。从可能的动机来看,有三个关键点。第一,它可能判断自己有机会获得关键证据,即使最终在参议院(共和党多数派)的阻挠下未能成功,也可能在2020年选举中大幅打击特朗普的支持率。事实上,民主党领袖众议院议长佩洛西(Pelosi)一直不愿意对特朗普采取任何真正的弹劾行动。他一直声称更愿意在2020年选举中击败特朗普。原因之一是缺乏关键证据。众议院司法委员会已经就“俄罗斯进入俄罗斯”等问题对特朗普及其周围的官员进行了长期调查。除了对特朗普和调查员穆勒周围的人进行多次传唤和询问,司法委员会还特别传唤了水门事件中的关键人物迪恩(Dean)。俄罗斯-俄罗斯调查和水门事件之间有一个关键的区别,即没有关键的定罪证据,而有直接的关键证据,如水门事件中的录音带来判定尼克松总统有罪。民主党在美国媒体中一直拥有更大的影响力和网络资源。甚至在媒体披露之前,他们可能已经与民主党人沟通过信息。

9月26日,民主党领导的一个议会委员会发布了一份告密者报告,显示白宫官员进行了干预,将特朗普与乌克兰总统的电话记录从正常存储的计算机系统中删除。该报告还暗示,美国-乌克兰国家元首发表讲话的第二天,美国驻欧盟大使会见了泽兰斯基(Zelenski)和其他乌克兰人,并就“如何满足特朗普对泽兰斯基的需求”向他们提供了建议。据《洛杉矶时报》报道,特朗普得知这份报告后非常愤怒,指责其从事间谍活动,并试图找到泄密的来源。

其次,民主党的举动可能是出于保护拜登。前总统拜登作为民主党最喜欢的2020年总统选举候选人,在民主党内获得广泛支持,许多资深民主党人与他保持着密切联系。面对特朗普对他潜在的猛烈攻击,拜登出于对自己和家人的保护,忍不住反击。他在一次公开新闻发布会上说,现在是国会全面调查总统的行为是否违反宪法的时候了。著名民主党人约翰·刘易斯周二首次表示支持弹劾程序。他被认为是弹劾的众议院领袖。与此同时,根据《华尔街日报》的消息,佩洛西与民主党高层进行了电话交谈,民主党高层此前在上周末持中立态度。最终佩洛西和她的亲密盟友(包括众议员黛比·丁格尔和罗莎·德拉鲁罗)改变了他们不支持弹劾的最初态度。

第三,该事件已经在美国产生了相当大的影响。甚至在赢得特朗普2016年选区时非常谨慎的民主党议员也改变了态度。由于当地选民的偏好,他们以前从未提及弹劾美国总统特朗普的可能性。除了民主党内的政治团体,许多不同领域的人都对特朗普可能利用国家权力让第三国收集关于总统候选人的不利信息感到震惊。在他们的压力下,民主党的温和中间派不得不接受弹劾调查这一冒险选择。

就随后的演变而言,民主党的举动相当于对特朗普直接“宣战”。在漫长的弹劾过程中,政治结构将面临相当大的不确定性。双方都面临风险。如果民主党不能提供关键证据,反气候弹劾调查将严重损害其声誉,并在随后的总统和议会选举中受到公众舆论的攻击。至于特朗普,他必然会利用资源在各个领域反击民主党,比如指示司法部的亲信对民主党高级官员进行更深入的调查等,手段会变得越来越激烈。然而,如果特朗普最终面临实质性证据,他可能会失去一些共和党参议员的保护,甚至面临辞职的压力。未来,市场可能会增加不可预测和不确定的压力。

(作者李湛是中山证券的首席经济学家,梁伦波是中山证券的研究员。编辑:周豪)

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