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生态环境部开展专项督察 洞庭1.8万米矮围13天全拆除

番城水霞网 - 来源: 互联网  2019-09-23 12:18:16

近日,黑龙江省纪委监委还推出《黑龙江省纪检监察机关执纪监察工作规则(试行)》,以党内规范性文件形式明规立矩,对各级纪委监委履职行为作出规范。(记者阚枫)

洞庭1.8万米矮围13天全拆除

矮围,简单说就是人为筑造的堤坝。被拆除的下塞湖矮围,是洞庭湖中最大的私建矮围,建造者名叫夏顺安,家住下塞湖对岸的沅江市漉湖芦苇场。

一些基层工作人员向记者表示,下塞湖矮围“拆不动”,主要原因是干部主动作为不够、政治站位不高、法纪意识不强、工作不严不实。

夏顺安此前接受媒体采访以及沅江市水利局询问时承认,他从2001年开始建堤圈地,在里面种树、养鱼。大规模建设堤围则始于2012年,到翌年秋,加高的堆土场及转运路相继“封闭”成环状,围湖基本形成。据水利部门测量,矮围围堤周长1.8万多米,堤高为33.5米至35.5米,顶宽8米至15米,底宽约80米。

王宁介绍,今年,全市拟通过新建、改建、扩建158所幼儿园,完成新增3万个学位的任务。截至4月底,9所幼儿园已经开班招生,涉及学位2110个;27所幼儿园已完成装修改造具备招生条件,涉及学位4750个;48所幼儿园正在施工中,涉及学位11800个;74所幼儿园正在前期协调中,涉及学位11802个。今年全市还将推动无证幼儿园治理工作。截至4月底,已审批3所;正在审批中6所;基本具备审批条件、正在整改中的18所;具备社区办园点条件、已完成整改、正在备案中的7所;正在整改拟转为社区办园点的182所。

今年5月底,生态环境部组成督察组,对此问题开展专项督察,指出相关地方和部门存在整改工作长期滞后、矮围拆除流于形式、验收考核走过场、上报情况弄虚作假、工作不严不实等问题。湖南省及益阳、岳阳两市,在专项督察组进驻期间,迅速启动非法矮围全面拆除工作。“拆围”攻坚战持续13天,到6月中旬,下塞湖泥土堆砌的矮围和用于调节水位的节制闸已全部被拆除,结束了其对洞庭湖长达17年的侵占。

据国家环境保护督察办公室督察二处负责人邢长城介绍,非法矮围网围拆除后,要由县里自查、报验收材料,再由省市两级验收考核。下塞湖矮围明明没有按标准要求拆除,却通过了省市两级验收,说明在拆除和验收时都存在走过场的现象。

“她一听说我们是律师,就突然跪下大哭着喊冤,在场的监管人员拉都拉不住。”杨柱说,一问才知道她已经坐牢8年了,经向监管人员打听,钱仁风入监后几乎每年都会以书面或口头的形式进行申诉。监管人员也会帮她递交上去,但一直没有什么回应。

党的十八大以来,湖南铁腕整治“一湖四水”,誓还洞庭湖一湖清水。

新的物流体系需要科技的支撑。当前,自动导引运输车(AGV)、机器人仓等先进物流技术在长三角的快递物流中得到越来越广泛的应用,大大解放了人力。包括京东、顺丰、菜鸟等,都在开展无人机研发和试运行,为偏远位置的消费者提供更便捷的物流服务。

中国科学院洞庭湖湿地生态系统观测研究站站长谢永宏建议,打破湿地保护区之间的壁垒,以洞庭湖湿地生态系统服务功能整体提升来制定洞庭湖保护的整体规划。益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局副局长万献军认为,为了监管更加有力,应由一个部门对涉洞庭湖保护的生产经营行为进行全流程管理,实现谁管理谁负责。

共享单车如何“破冰”?在给出的6个多选项中,占比较为均衡。58.5%的受访者认为,应当优化并创新共享单车平台与用户之间的关系,共享单车发挥好平台的作用,真正让其回归到共享经济的范畴;54.3%的受访者认为,要提升共享单车的附加值,原先轻技术、重营销的策略应当摈弃;也有38.4%的受访者认为,应该发挥市场竞争和政府监管“两只手”作用,防止过度竞争浪费社会资源,也要防止被一两家企业垄断。

多次整治不到位,存在走过场现象

2016年5月,湖南省政府办公厅印发《洞庭湖区养殖环境整治专项行动实施方案》,要求2017年底前,全面清理拆除洞庭湖矮围网围,并严格控制洞庭湖新增人工养殖设施。

记者翻阅这些合同发现,2011年以前,夏顺安与漉湖芦苇场签订的合同或协议书里未涉及围湖等内容,但2011年签订的补充协议却明确,如果夏顺安擅自在湖洲大兴土建工程和水利工程建设,如抬洲、围湖等,漉湖芦苇场有权单方终止合同。与此同时,夏顺安与湘阴县湖洲管委会签订的所有芦苇购销合同均明确,夏顺安作为乙方只能进行正常的芦苇生产和销售,不得擅自在洲土内拦湖筑坝。

记者从督察组获悉,下塞湖矮围长期顶风违法建设,开展非法养殖,对洞庭湖局部区域生态环境和行洪安全造成严重影响,群众对于清拆不力反映强烈。

“湖南省曾要求,在2014年底前就应全面拆除违法违规矮围网围设施,恢复洞庭湖水域、滩涂、湖洲原貌。2016年5月又再次提出明确要求,益阳、岳阳两市均据此制订专项整治方案,其中益阳市及湘阴县均明确要求2016年底前全面完成非法矮围清理拆除工作。但直到今年5月,下塞湖矮围都没有彻底拆除,拆除的部分也未达标准要求,拆除工作一拖再拖,说明地方党委和政府及有关部门存在不敢动真碰硬、履职尽责不到位等问题。”邢长城说。

截至2015年年底,我国共有老年学校7.63万个;建有180个国家级、500余个省级社区教育实验区、示范区,老年人占参与社区教育总人数的60%以上;有老年类报纸24种,老年类期刊24种。

10多年前,一个原本在下塞湖上做芦苇生意的私企老板陆续投资近2亿元,非法垒砌了长达18692.6米的矮围和3座节制闸。这一巨大的矮围将湖洲水域与洞庭湖阻隔开来,影响了湿地生物多样性和湖区行洪。2014年以来,湖南省委省政府多次严令整治,相关市县也采取了一些行动,但只取得了部分效果,没有从根本上解决问题。

北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清也对升格郑州为副省级城市表示支持。

据中安在线3月4日报道,全国人大代表、共青团安徽省委书记孔涛在接受中安在线采访时提出,建议网信部门规范网站、微信、微博等网络平台对少先队标识、图像、符号的使用。

针对线上培训机构,大势之下的监管似乎有些跟不上。业内人士认为,尽管线上“参照线下执行”,但是大多在枝蔓,如“培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等必须备案,同时必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。”业内人士认为,这样的监管程度不高。

在滑向腐败的过程中,多数贪官会有一个心理变化过程,曾必伟也不例外。

1980年,牟其中辞去公职,借款300元创办了改革开放后第一家私营股份制企业——中德商店,并以此起家。他经营过万县籐椅、上海“三五”牌座钟、天津海蛰皮、南韩冰箱,辗转万县、重庆、烟台、海南等多地后,最终将公司落户于北京。

沅江、湘阴两地的一些干部认为,下塞湖没有管到位,暴露出多头管理存在的弊端。湖洲形态特殊,不同的生产经营行为分属水利、航运、渔业、林业、环保、建设和旅游等部门。同时,洞庭湖区被划分为三个保护区,各部门、保护区之间难以握指成拳、形成合力。

私围湖泊3万亩,多次整治不到位。生态环境部对此专项督察——

对此,吴勇表示,现阶段部分法律法规确实在责任承担方面缺乏相应的规定,但在生态环境保护方面,可以在《中华人民共和国环境保护法》找到处罚依据,并根据《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国行政强制法》的相关规定采取措施制止违法行为,“不应该面对违法行为,不采取任何制止措施”。

记者实地采访时,有基层执法人员反映,相关法律法规只规定了哪些行为在禁止之列,但对于这些违禁行为该如何处罚却没有明确,这也让他们在执法时产生了“畏难情绪”。

擅自搭建矮围的行为,违反了《中华人民共和国防洪法》以及《湖南省湿地保护条例》等法律法规。湘潭大学法学院副院长吴勇教授表示,1998年起施行的防洪法规定,擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的,责令停止违法行为。2005年,《湖南省湿地保护条例》出台,明确“严格控制开垦或者占用湿地”。

记者从沅江市、湘阴县了解到,两地在落实省里的拆除标准时,将拆除长度定为境内堤坝长度的20%左右,并且督促夏顺安拆除。但督察组在调查时发现,两地拆除矮围的长度虽基本达到要求,但拆除位置并不是以矮围最低方位的闸口为中心向两边延伸,而是自行更换了拆除位置。此外,三个节制闸的拆除不彻底,没有达到内湖和外湖完全连通的要求。

在襄阳市樊城区涉黑团伙头目陈某持枪杀人案中,针对陈某故意杀人变过失致人死亡的疑点,指挥中心指派专案组迅速出击,从公诉内卷丢失查起,深挖背后问题线索,分别对涉嫌徇私枉法的夏某等7人采取留置措施;老河口市看守所4名政法干警违反法律法规,帮助黑社会犯罪分子逃避处罚,问题被查实后,4人已受到开除党籍、行政撤职或降级处分;襄阳市公安局在侦办樊某某涉黑案件过程中,襄阳市纪委监委及时对涉嫌充当“保护伞”的3名领导干部同步立案……

据悉,“下沙塘村安置留地及旧村改造地块”总出让面积112亩,是去年瑞安市公开出让最大的一块土地,起拍价20.92亿元,最终历经4个多小时的竞拍,被华鸿时代联合体以28.95亿元拿下,成功问鼎瑞安历史“总价地王”,折合楼面价14219元/平方米,溢价率38.33%。现开发项目为华鸿中央公园。

新闻的主人公,是一位月薪3万元的妈妈。试想一下,假如她是月薪30万或者家底上千万元,那么孩子一个暑期35000元对她来说,简直是小菜一碟;抑或者,她如果是月薪3千元的农民工或流水线工人,那么她的孩子很可能是留守儿童,她根本无力支付起孩子的任何培训费。

2015年2月,陕西延安,陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上,强调要让老区人民都过上幸福美满的日子;2015年6月,贵州贵阳,集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会上,强调要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫;2016年7月,宁夏银川,东西部扶贫协作座谈会上,强调要真扶贫、扶真贫、真脱贫;去年6月,山西太原,深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上,强调确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

多头管理露弊端,恢复生态需规划

“我们的党委书记要善于更要敢于去发现干部当中的一些苗头性的问题,赶紧扯一下袖子,自家的孩子要自己管好。”陈仕丽拿着记录廖俊波讲话的笔记本指给看。

记者调查发现,下塞湖沅江区域的土地所有权和经营管理权归属沅江市漉湖芦苇场。2001年以来,夏顺安与漉湖芦苇场陆续签订相关协议,先是承包苇山,后来变为租赁湖洲。根据2011年双方签订的下塞湖湖洲租赁承包合同补充协议,承包至2040年3月31日止。

6月3日至15日,沅江市和湘阴县打响了全面拆除下塞湖矮围的战役。上百台大型机械来到矮围上作业,终于将下塞湖18692.6米长的矮围以及矮围上的违法建筑全部拆除,湖洲的原貌正在慢慢恢复。

“其实山上自来水蓄水池里水是满的,我们就是望水兴叹吃不成!”走访中,有村民告诉记者,他们不解的是去年冬天村里的水管、水表就冻坏了,村水务管理人员没有及时想办法解决,才是导致村民们春节缺水吃的主要原因。“因为每吨自来水村水务管理人员要向我们收取6元水费,现在大多数人家的水表被冻坏还没有换,管理人员就关了山上蓄水池的总闸。”

从一些生活细节上,陈忆觉得陈满容易被人忽悠,家里叫陈满上街买青菜,如果菜贩子热情介绍,他买一堆回去,根本吃不完;在当地的玫瑰节上,有人宣传买玫瑰花用做酱料,他一口气买了十斤花瓣,最后全部报废扔掉了。

如今,一款号称懒人必备的自热火锅迅速蹿红网络,不少有名的火锅品牌都纷纷推出了这种产品。它不用火、不用电,也不用锅,只需加入一杯冷水等上十几分钟,无论在郊游还是在火车上,都能让你吃上一餐热气腾腾的火锅。但是最近却有传言称,这种自热火锅的发热包可能对人体健康有害。

蜿蜒的草尾河自西向东流经沅江市,下塞湖北面的河段被称为赤磊洪道,是汛期行洪的重要通道。6月27日,记者从赤磊洪道沿岸的渡口登上下塞湖的北部。放眼望去,矮围已被夷平,矮围北边的节制闸拆除后,内湖与洪道相连,下塞湖基本恢复原貌,融入了洞庭湖。

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这也意味着5G需要采用更高的频段,建设更多的基站,才有可能颠覆掉现有的2G、3G、4G市场。

去年4月,湖南省防汛抗旱指挥部下达了《关于南洞庭湖下塞湖矮围、水闸等阻水建筑物的清障令》,认为2016年专项整治行动中提出的功能性摧毁标准较低,拆除后仍然严重阻碍行洪,限两地政府于2017年5月31日之前将下塞湖矮围及水闸全部拆除,恢复湖洲原貌,确保行洪安全。

沅江市和湘阴县的水利部门曾多次对夏顺安进行立案查处或是下达整改责任书,但没有取得很好的效果。两地干部普遍认为,执法难度太大,且被执法对象动辄组织众多群众强行阻扰,致使执法难以取得效果。

日本的表态受到中国的指责,中方指责日方试图阻止中国的申报文献获得联合国教科文组织的承认。与此同时,中国档案馆官员郭必强向媒体表示,“今年是纪念世界反法西斯战争和中国人民抗击日本侵略战争胜利70周年。会提醒我们铭记历史,珍爱和平”。

万献军介绍,今年5月,下塞湖沅江区域有1万亩面积被划入了南洞庭湖自然保护区的试验区,靠近大堤的部分则作为发展的预留地,“自然保护区内,所有破坏生态环境的项目和经济开发活动将被严格禁止,我们会加大日常巡查力度。”

“1月25日入关芒街口岸时就开始不顺利,越南公职人员设置三道关卡分别向我们索取了三次小费。”小丽称,芒街口岸内,每隔几米,就站有几名身穿制服,佩戴工作牌的公职人员。

专家表示,洞庭湖有防洪的功能,矮围建在防洪道上阻碍了行洪。同时,矮围对鱼类洄游影响很大,进而影响周边生物多样性。

2月21日,西安交通大学党委常委、副校长张汉荣涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。

10多年间,洞庭湖上,一名私企老板陆续垒砌了长达1.8万米的矮围和3座节制闸,形成了3万亩私围湖泊。湖南省委省政府多次严令整治,但只取得了部分效果。今年5月底,生态环境部组成督察组,对此问题开展专项督察,13天时间,矮围和节制闸已全部被拆除。私围湖泊如何建成?矮围为何“拆不动”?未来如何加强规划,还洞庭一湖清水?

“肺癌是目前危害人类健康的头号恶性肿瘤。如何有效预防?如何早期发现早期治疗?已经成为广大医务工作者和社会广泛关注的热点问题。”中国控制吸烟协会副会长、首都医科大学肺癌诊疗中心主任支修益表示,研讨会团结了海峡两岸学术团体和医疗中心积极参与,分享近年来在烟草相关疾病领域中取得的经验和成果,聚焦控烟与肺癌防治和肺癌早诊早治,使民众更充分认识到烟草对健康的危害,特别是对肺癌的发病与死亡产生的负面影响。

同年12月13日,湖南省畜牧水产局和湖南省财政厅联合发文明确:洞庭湖非法矮(土)围所有涵闸需全部拆除,以矮(土)围最低方位的闸口为中心向两边延伸,拆除不少于围堤总长度的20%,拆除高度以矮(土)围堤脚水平面为标准,达到与外湖相通。

由于地方党委和政府监管不力等一系列原因,相关法律法规和合约在私人围湖面前成为一纸空文,夏顺安长达10多年的围湖筑堤行为没有被禁止。

孙军分析,副高控制下的地区以高温晴热天气为主,常年梅雨结束之后,副高主要控制长江中下游地区,带来伏旱。今年副高庞大的势力范围深入内陆,持续控制长江中下游以北至黄淮、华北、甚至东北南部,带来大范围、长时间的高温天气。

“这些年,‘两高’报告确实改进了很多,至少能看懂了。”全国政协委员、北京口腔医院副院长林野用手指敲击着桌上的报告说。他表示,在医闹案件中,之所以出现小闹小赔偿、大闹大赔偿的现象,主因是法院在处理医疗纠纷时,依据的是无责任赔偿和安抚性赔偿。“比如一个肿瘤患者,术后因心梗在医院死亡,在欧美,由于病人的死亡与手术没有直接因果关系,因此医院免于赔偿。”林野说,但是,国内的司法实践中,患方会寻找医院的医疗缺陷,比如整个就诊过程中存在化验单子没有按时发出等问题,法院便以此为据,让医院进行安抚性赔偿,“但这与患者死亡并没有直接关系,因此助长了医闹的嚣张气焰。”

1939年11月,彭仁发以优异成绩毕业,被授予少尉军衔。之后,他遵照党组织安排,继续留在新疆边防督办公署航空队实习,并担任机械师。

全国政协副主席、党组副书记张庆黎,全国政协副主席、党组成员刘奇葆、卢展工、王正伟、马飚、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔出席会议,部分党组成员作了发言。

生态环境部专项督察组在调查中发现,巨型矮围的建设还包括节制闸和围堤上的建筑等,非法建设活动一直持续到2015年3月,被矮围围住的面积约为3万亩。矮围内湿地植被逐渐被陆生植被替代,且业主在矮围内投饵养鱼、开展畜禽养殖,粪污排放严重影响内湖水质。

家里的四个儿女也没有因为有个当官的父亲得到任何特殊待遇。早年郭口顺在副县长任上,大儿子从内蒙古支边回来,想在家乡安排一个工作,郭口顺却坚持不同意。后来老伴只得按政策提前退休,让儿子顶职。几年后,单位倒闭了,大儿子进了一个私营企业打工,后因工作劳累过度,造成脑血管破裂。经抢救,命保住了,但成了植物人,至今瘫痪在床,一日三餐都要人喂服。提起大儿子,郭口顺的眼神中掠过一丝愧疚。

飞船出了测控区,进入了短暂的夜晚。我突然发现窗外特别亮,而且那亮光神秘地一闪而过。

救援中,官兵们采取“先清理路面积雪、再疏通车辆通行”的方式进行道路抢通。因为灾害现场海拔5100多米,氧气含量稀少,加上降雪不断,给现场救援带来了很大难度,但一线救援官兵们克服高原缺氧、奋力抢通,充分发扬了“老西藏”精神和“两路”精神。

据了解,目前我国应急救援体系正在逐步完善中,相应的任务体系、指挥体系、运行体系、协同体系还未形成明确的机制,发展远海、深海搜索设备的研发将成为未来的方向。

今年全国人大常委会工作报告显示,建立全国人大专门委员会、常委会工作机构组织起草重要法律草案制度,5年来组织起草或提请审议法律案70余次。

被誉为“长江之肾”的洞庭湖,是我国乃至世界范围内的重要湿地。东洞庭与南洞庭交汇处,被河流冲刷出一个约3万亩的湖洲,横跨湖南岳阳、益阳两地市,沅江、湘阴等县市。落水为洲、涨水为湖,被当地老百姓称作下塞湖的这片湖洲既是芦苇田,又是天然湖场。

“下塞湖处在湘资沅澧四水交汇处,区域比较重要,也是洞庭湖行洪防洪的重要区域,但从清障令下达至我们专项督察时的一年多时间内,相关拆除要求依旧没有得到执行。”邢长城说。

全长14.5公里的大柱山隧道就是一个“超级拦路虎”。作为大瑞铁路全线工期控制性工程,这条隧道的工期从最初的5年半,一度调整为8年,又再度调整为13年,预计到2021年才能完工。一洞13年,相当于举世闻名的三峡大坝的建设工期,只因为“太难了”!有位建设者说,以前觉得在喀斯特地貌打隧道难,现在才知道跟这儿比一点都不算什么。

地方监管不力,私人围湖筑堤

谢永宏认为,下塞湖矮围被拆除之后,恢复生态的核心,就是要有整体规划,以强化生态功能为主,比如行洪和保护生态系统结构的完整性等。(记者王云娜参与采写万丽君)

当然,与人为善不等于无条件的妥协、隐忍、让步,不是当老好人,不是耍小聪明,更不是八面玲珑、左右逢源,搬弄人性上的狡黠和厚黑。尤其是在关涉大是大非的原则问题上,绝不能爱惜羽毛。共产党人怀善心、行善事,要既讲党性又讲情义,既讲原则又讲风格。与人为善、待人以诚,应以党性、党规、党纪为准则,以党和人民利益为向导。器大者声必闳,志高者意必远。正因为以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,共产党人的人格光辉才愈发伟大,共产党人的政治本色才更加鲜明。

 


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